| 21681190 23552 13350 920 1R>
108,4
148,5
180,3
Транспорт
34,8
87,0
106,0
136,7
173,5
Связь
28,2
62,7
74,2
96,8
123,6
Сельское хозяйство
23,3
55,2
75,0
101,0
126,8
в т. ч. совхозы, подсобные и прочие производств, и с.-х. предприятия: все рабочие и служащие
22,0
53,8
74,6
100,9
126,7
из них рабочие
20,7
51,9
72,4
98,5
124,7
Торговля, обществ, питание, материально-технич. снабжение и сбыт, заготовки
25,0
58,9
75,2
95,1
108,7
Жилпщно-коммунальное х-во и бытовое обслуживание населения
26,1
57,7
72,0
94,5
109,0
Наука и науч. обслуживание
47,1
105,3
116,8
136,8
155,4
Кредитование и гос. страхование
33,4
70,7
86,3
111,4
133,8
Аппарат органов гос. и хоз. управления, органов управления кооп. и обществ, орг-ций
39,0
68,8
105,9
122,2
130,6
Табл. 7.- Рост валового дохода колхозов и оплаты труда колхозников
1965
1970
1975
Валовой доход колхозов (без рыболовецких), в ценах соответствующих лет, млрд. руб.
17,9
22,8
22,3
Выдано в оплату труда колхозникам денег и продуктов, млрд. руб.
11,5
15,0
16,7
в расчёте на один колхозный двор, руб.
744,8
1045,7
1240,9
в расчёте на один отработанный человеке день, руб.
2,68
3,90
4,54
В кон. 50-х - нач. 60-х гг. было проведено повышение зарплаты рабочих и служащих во всех отраслях нар. х-ва: до 1962 - рабочих и служащих производственных отраслей (промышленности, строительства, транспорта, связи, с. х-ва и др.), в 1964-65 - работников отраслей, непосредственно обслуживающих население. За 6-ю и 7-ю пятилетки заработная плата повышалась в среднем на 3% в год, а за 8-ю и 9-ю - на 4,2% в год. В период 1971-75 Сов. гос-во использовало два пути повышения зарплаты: за счёт роста производительности труда и за счёт повышения квалификации работников. Среднегодовая зарплата рабочих и служащих в 1975 была почти на 600 руб. больше, чем в 1965. За 1971-75 повышена зарплата более чем 75 млн. чел. (75% всех рабочих и служащих гос. сектора).
В соответствии с программой социального развития и дальнейшего подъёма уровня жизни народа, выработанной 25-м съездом КПСС, ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС в дек. 1976 приняли пост, о повышении минимума заработной платы рабочих и служащих с одноврем. увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводств, отраслях нар. х-ва. Зарплата будет повышена 31 млн. работников в среднем на 18%. Затраты гос-ва на эти цели составят св. 7 млрд. руб. в расчёте на год. Увеличивается зарплата рабочим и служащим просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культ.-просвет, учреждений и театрально-зрелищных предприятий; работникам торговли и ооществ. питания, жилищно-коммунального х-ва, науч. учреждений, органов гос. управления и др. Значит, повышение зарплаты предусмотрено работникам массовых профессий - мед. сестрам, санитаркам, фармацевтам, воспитателям ясельных групп, библиотекарям и клубным работникам (особенно на селе), продавцам и многим другим категориям рабочих, специалистов и служащих непроизводств, отраслей.
Рост натуральных и ден. доходов колхозников также связан с повышением производительности труда и квалификации работников. При проведении мероприятий по увеличению оплаты труда в колхозах учитывалось повышение ставок и окладов работников совхозов. В соответствии с решениями Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС колхозы перешли на ден. оплату труда, что связано с последовательным осуществлением курса на повышение личной материальной заинтересованности колхозников трудиться в обществ, произ-ве. Впервые в колхозах установлена ежемесячная гарантированная оплата труда применительно к нормам выработки и оплаты труда в совхозах данного р-на, независимо от результатов хоз. деятельности; введено социальное страхование колхозников. Выросла оплата труда механизаторов. Повышены тарифные ставки и установлены надбавки за стаж работы трактористам-машинистам. Для работников животноводства установлены звания мастеров-животноводов 1-го и 2-го классов с начислением соответствующих доплат. Повысилась оплата труда специалистов. Эти мероприятия способствовали ускоренному по сравнению с гор. рабочими и служащими росту благосостояния сел. тружеников. Так, за 8-ю пятилетку оплата труда колхозников возросла на 46%, а зарплата работников совхозов - на 36 % ; за годы 9-й пятилетки - соответственно на 23 и 26%, тогда как зарплата рабочих и служащих увеличилась за 8-ю и 9-ю пятилетки соответственно на 26,5% и 20%. Наряду с ден. доходами колхозники получают от обществ, х-ва продукцию в счёт натуроплаты. Кроме того, колхозники и работники совхозов имеют значит, доходы от приусадебных участков. Оплата труда колхозников зависит также и от валового дохода колхоза, быстрый рост к-рого - залог роста их благосостояния. В расчёте на один колх. двор валовой доход колхозов составлял: 1161 руб. в 1965, 1586 руб. в 1970, 1651 руб. в 1975. Одновременно росла ден. и натуральная оплата труда колхозников (см. табл. 7).
Рост ден. доходов трудящихся сопровождался снижением в 1947-54 розничных цен на нек-рые продовольств. и пром. товары, что также способствовало росту реальных доходов населения. Повышению уровня жизни сел. населения содействовала также отмена в 1961 и в 1965 наценок на пром. товары, реализуемые в деревне. В целом за 1951- 1975 цены на товары нар. потребления снижены на 25%. Индекс розничных цен на товары нар. потребления в 1975 был на 39% выше уровня 1940, средняя месячная заработная плата по нар. х-ву за те же годы выросла в 4,4 раза, обществ, фонды потребления - почти в 20 раз; в результате реальные доходы в расчёте на душу населения выросли в 4,9 раза. Сов. гос-во, опираясь на плановую социалистич. экономику, поддерживает стабильные цены на осн. товары нар. потребления и в то же время, по мере накопления товарных ресурсов и создания необходимых условий, осуществляет снижение цен на отд. виды товаров. Стабильные розничные цены в СССР - свидетельство преимуществ социалистич. плановой экономики перед капиталистич. системой х-ва, где за послевоен. период в несколько раз выросли цены на потребительские товары.
Общественные фонды потребления - часть фонда потребления, используемая для удовлетворения потребностей населения сверх фонда оплаты по труду, т. е. бесплатно или на льготных условиях. За счёт обществ, фондов население СССР получает бесплатное мед. обслуживание, пользуется бесплатным образованием на всех уровнях - от начального до высшего. Из этих фондов выплачиваются пособия, пенсии, стипендии, оплачиваются Очередные отпуска, предоставляются бесплатные или льготные путёвки в санатории и дома отдыха, покрываются в значит, части затраты на содержание детей в яслях, детских садах и пионерских лагерях, расходы на жилищно-коммунальное х-во (т. к. низкая квартирная плата не покрывает всех расходов гос-ва на содержание жилого фонда). Обществ, фонды потребления позволяют в известной мере выравнивать доходы различных социальных слоев населения, т. к. представляют собой форму распределения обществ, продукта дополнительно к доходам по труду. По мере роста обществ. произ-ва и нац. дохода увеличиваются обществ, фонды потребления, к-рые с каждой пятилеткой играют всё большую роль в жизни трудящихся СССР (см. табл. 8).
В 1975 обществ, фонды потребления достигали 90,1 млрд. руб. По сравнению с 1960 они выросли почти на 63 млрд. руб. и составляют Д объёма нац. дохода. За 1966-70 население получило различных выплат и льгот из обществ, фондов потребления 274 млрд. руб., за 1971- 1975 393 млрд. руб.
Табл. 8. - Рост общественных фондов потребления
1940
1965
1970
1975
Выплаты и льготы -всего, млрд. руб.
4,6
41,9
63,9
90,1
Из них:
Просвещение
2,0
13,2
18,7
25,1
вт. ч. стипендии
0,2
0,9
1,3
2,2
Здравоохранение и физич. культура
1,0
6,9
10,0
12,9
Социальное обеспечение и социальное страхование
0,9
14,4
22,8
34,6
в том числе:
пособия
0,5
3,5
6,1
9,2
пенсии
0,3
10,6
16,2
24,4
Выплаты и льготы в расчёте на душу населения, руб.
24
182
263
354
В результате роста обществ, фондов потребления в семейных бюджетах рабочих и служащих выплаты и льготы составляли в сер. 70-х гг. ок. 1/5 всех доходов. В семьях с доходом ниже среднего уровня их доля ещё выше. Последовательный рост заработной платы и обществ, фондов потребления обеспечил увеличение доли населения со средними и высокими доходами и резкое уменьшение доли населения с низкими (не более 50 руб. в месяц) доходами. Так, в 1975, по сравнению с 1965, численность населения с ежемесячным доходом 100 руб. и более на одного члена семьи выросла в 8,5 раза. В целом за 1966 - 75 ден. доходы на душу населения увеличились почти в два раза. Средняя месячная зарплата рабочих и служащих, включая выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, выросла за 1971-75 со 164,5 руб. до 198 руб. Повышение пенсий, пособий, стипендий и др. выплаты увеличили доходы примерно 40 млн. чел.
Существенно возросла в 1971-75 роль централизованных гос. мероприятий в решении социальных проблем. На повышение оплаты труда и пенсий, стипендий, пособий и др. социальные мероприятия в 1971-75 израсходовано средств в 1,7 раза больше, чем в 1966-70 и в 2,6 раза больше, чем в 1961-65. По масштабам ассигнований и широте охвата социальная программа 9-й пятилетки превзошла все предыдущие пятилетки.
За 1971-75 из обществ, фондов потребления увеличились ассигнования на развитие нар. образования. Успешно завершается переход ко всеобщему ср. образованию молодёжи, развивается сеть профессионально-технич. уч-щ, дающих наряду со ср. образованием производств, профессию (см. раздел Народное образование). С каждым годом растёт сеть библиотек, клубов, музеев и др. учреждений культуры и иск-ва (рм. раздел Учреждения культуры).
Увеличиваются расходы гос-ва, предприятий, колхозов, профсоюзов на охрану здоровья, физич. культуру и отдых населения (см. разделы Здравоохранение, Физическая культура и спорт, Туризм).
Большая часть суммы обществ, фондов потребления расходуется на оплату отпусков трудящихся и др. выплаты. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска рабочих и служащих до 1968 составляла 12 рабочих дней. Такой отпуск имели более 1/3 рабочих и служащих. С 1 янв. 1968 установлен оплачиваемый отпуск не менее 15 рабочих дней. В сер. 70-х гг. ок. 2/5 рабочих и служащих имели ежегодный оплачиваемый отпуск 24 рабочих дня и более. У рабочих и служащих, не достигших 18 лет, продолжительность отпуска - полный календарный месяц.
Увеличиваются затраты общества на воспитание и образование молодого поколения. В 1975 в постоянных детских дошкольных учреждениях находилось 11,5 млн. детей. Содержание одного ребёнка в детских учреждениях обходится в 400-500 руб. в год; родители оплачивают лишь 15-25% этой суммы. Семья, имеющая двух школьников, получает из обществ, фондов потребления более 300 руб. в год, а если они занимаются в группе продлённого дня - более 400 руб. Обучение студента в вузе стоит обществу 950 руб. в год или 4750 руб. за 5-летний срок обучения, а учащегося среднего спец. уч. заведения - св. 600 руб. в год. Растёт сеть домов и дворцов пионеров, детских технич. станций и иных внешкольных учреждений, к-рые способствуют воспитанию и развитию творч. способностей у детей и юношества.
Более 1/3 объёма обществ, фондов потребления составляют ден. поступления населения через систему социального обеспечения и социального страхования. Св. 1/4 объёма обществ, фондов потребления составляют пенсии. Гос. пенсионное обеспечение трудящихся было установлено после Окт. революции 1917. В 1956 был принят новый Закон о пенсиях, в соответствии с к-рым значительно повышен уровень пенсионного обеспечения и расширен круг лиц, имеющих право на пенсию. В 1964 был принят Закон о гос. пенсиях и пособиях членам колхозов. На основе этих законов сложилась и существует система пенсионного обеспечения, охватывающая всех трудящихся (см. табл. 9).
Табл. 9.- Численность лиц, получающих пенсии (на начало года), млн. чел.
1941
1956
1966
1970
1976;
Всего пенсионеров
4,0
16,5
32,0
40,1
45,2
в т. ч. по старости
0,2
1 ,9
16,0
23,7
29,4
Пенсионеры-колхозники
7,9
12,1
11,9
вт. ч. по старости
7,0
10,5
10,3
Право на пенсию установлено: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и др. В СССР возрастной уровень, дающий право на получет ние пенсии (при наличии трудового стажа) по старости, один из самых низких в мире: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет. Рабочие и служащие, занятые на подземных работах, в горячих цехах, а также на др. работах с тяжёлыми условиями, получают пенсию по достижении соответственно 50-и 45-летнего возраста. (В капиталистич. странах пенсии по старости получают по достижении 60-67 лет. Напр., для мужчин и женщин в США, Канаде, Нидерландах, Финляндии право на пенсию получают лица по достижении 65 лет, в Швеции и Норвегии 67 лет, в Великобритании для мужчин 65, для женщин 60 лет. Для получения пенсии по старости из зарплаты трудящихся в течение жизни удерживаются значит, суммы в виде страховых взносов.) Дополнит, льготы как по возрасту, так и по стажу работы предоставлены при назначении пенсий женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. В СССР высок уровень назначаемой пенсии по отношению к заработной плате, причём, чем меньше последняя, тем уровень выше.
В 1975 общая сумма расходов на пенсии составила 24,4 млрд. руб. Пенсии выплачиваются без вычетов и налогов. За 1961-75 суммы пенсионных фондов увеличились более чем в 3 раза, в т. ч. за 1971-75 в 1,5 раза. В 1966-70 были повышены пенсии лицам, получившим инвалидность вследствие ранения, контузии или увечья при защите Родины или при исполнении иных обязанностей воен. службы, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. Инвалидам Великой Отечеств, войны был снижен на 5 лет пенсионный возраст. Работницам нек-рых профессий в текст, пром-сти на 5 лет (с 55 до 50 лет) был снижен возраст на получение пенсий по старости. Установлены пособия для инвалидов с детства 1-й и 2-й группы, достигших 16 лет. Был снижен возраст на получение пенсии по старости для колхозников: они приравнены к рабочим и служащим. Установлены льготы для колхозников-инвалидов .
В течение 1971-75 повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам. На последних распространены условия исчисления пенсий, установленные для рабочих, служащих и их семей. Улучшено пенсионное обеспечение инвалидов и семей, потерявших кормильца. РЯД льгот имеют инвалиды Великой Отечеств, войны в семьи погибших военнослужащих. Снижен на 5 лет (с 55 до 50) возраст для назначения пенсий по старости женщинам-механизаторам. Пособия по беременности и родам в размере полного заработка независимо от трудового стажа получают все работающие женщины; увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребёнком. Введены пособия на детей для малообеспеченных Семей. Повышены нормы расхода на питание в больницах, пионерских лагерях, в гор. профессионально-технич. уч-щах, в домах для престарелых и инвалидов.
Производство и продажа товаров народного потребления. Сов. гос-во, определяя в плановом порядке рост доходов населения, обеспечивает увеличение произ-ва потребительских товаров и услуг. Наиболее интенсивный рост произ-ва товаров приходится на 50 - 70-е гг. Общий объём розничного товарооборота государственной, кооперативной и колхозной торговли вырос за 1940-75 в сопоставимых ценах в 8,6 раза (см. раздел Внутренняя торговля).
Табл. 10. - Потребление основных продуктов питания (на душу населения в год), кг
1913*
1950
1965
1970
1975
Мясо и мясопродукты в пересчёте на мясо (включая сало и субпродукты в натуре)
29
26
41
48
57
Молоко и молочные продукты в пересчёте на молоко
154
172
251
307
315
Яйца, шт.
48
60
124
159
215
Рыба и рыбопродукты
6,7
7,0
12,6
15,4
16,8
Сахар
8,1
11,6
34,2
38,8
40,8
Масло растительное
2,7
7,1
6,8
7,9
Картофель
114
241
142
130
120
Овощи и бахчевые
40
51
72
82
87
Фрукты и ягоды (без переработки на вино)
11
11
28
35
37
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупа, бобовые)
200
172
156
149
141
* Данные приведены в среднем пэ всему населению. Потребление • же трудящимися до революции было значительно ниже ср. уровня. Трудящееся население потребляло в среднем мяса ок. 20 кг, молока ок. 120 кг в год.
Достигнут высокий уровень среднедушевого потребления продуктов питания. За десятилетие (1966-75) улучшилась структура потребления осн. продуктов питания сов. трудящимися. На 1/3 увеличилось потребление масла животного, мяса, рыбы, фруктов, на 1/4- потребление молока, более чем на 2/3 - потребление яиц, на 1/5 - сахара и овощей. Особенно быстро росло потребление продуктов питания в 8-й и 9-й пятилетках (см. табл. 10).
В потреблении осн. непродовольств. товаров в расчёте на душу населения также достигнут высокий уровень (см. табл.11). Происходят изменения и в структуре потребления населения: потребление непродовольств. товаров растёт быстрее, чем продовольственных. Так, если продажа всех товаров за 1940-75 в сопоставимых ценах выросла в 8,5 раза, то продажа продовольств. товаров- в 6,4 раза, а непродовольственных в 12,6 раза. При этом улучшается качество рациона питания: продажа хлеба, муки, хлебобулочных изделий увеличилась в 2,7 раза, сахара - в 7,6 раза, мяса и мясопродуктов - в 14 раз, молока и молочных продуктов, сыра и брынзы - в 17 раз.
В связи с возросшим платёжеспособным спросом населения увеличилась за тот же период продажа готовой одежды в 11,3 раза, трикотажных изделий в 26, мебели в 26, часов в 14, стеклянной и фарфоро-фаянсовой посуды в 13, радиоприёмников и радиол в 49, ювелирных изделий в 78 раз. Продажа населению легковых автомобилей достигла в 1975 почти 1 млн. штук (почти в 8 раз больше, чем в 1970). Наиболее быстро росли продажа и потребление высококачеств. товаров и товаров длит, пользования. Данные о росте обеспечения населения товарами длит, пользования приведены в табл. 12.
Табл. 11.-Потребление важнейших непродовольственных товаров (на душу населения в год)
1913
1950
1965
1970
1975
Ткани (без расхода тканей на произ-во пром. изделий) - всего, м2
13,4
16,5
26,5
30,4
32,5*
В том числе:
хлопчатобумажные
11,6
13,9
19,1
21,2
22,0
шерстяные
0,9
1,3
2,5
2,7
2,8
шелковые
0,2
|
