| 21681190 23552 13350 920 1значение имеют также лесобум., горно-химич. и рыбная пром-сть, цветная металлургия. С. х-во играет подчинённую роль, выделяется льноводство. Большое значение приобрели трансп. функции (особенно морское портовое х-во). Важная научно-технич. база страны.
Центральный р-н (Московская, Калининская, Рязанская, Смоленская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская, Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области). Терр. 485 тыс. км2, нас. 28,3 млн. чел., в т. ч. городское - 74%. Важнейший пром. р-н СССР с широким производственным профилем. В общесоюзном масштабе выделяются: высокоразвитое машиностроение (гл. обр. автостроение, станкостроение, электротехника и электроника), лёгкая (в основном текстильная), химич. (особенно резиновая) пром-сть, а также произ-во стройматериалов (преим. стекла). Большую роль играет научно-технич. и проектная специализация р-на. С. х-во занимается преим. снабжением гор. населения свежими продуктами и овощами.
Волго-Вятский р-н (Горьковская, Кировская области, Map. АССР, Морд. АССР, Чуваш. АССР). Терр. 263 тыс. км2, нас. 8,3 млн. чел., в т. ч. городское - 58%. Характеризуется преобладанием пром-сти и лесного х-ва над с. х-вом. В пром-сти выделяется машиностроение (особенно автостроение) и химия.
Центральночернозёмный р-н (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская области). Терр. 168 тыс. км2, нас. 7,8 млн. чел., вт. ч. городское - 46%. Традиц. специализация р-на - на с. х-ве и пищ. пром-сти - дополняется быстро развивающейся горнорудной пром-стью на базе комплексного использования Курской магнитной аномалии, чёрной металлургией, металлоёмким машиностроением и пром-стью стройматериалов.
Поволжский р-н (Астраханская, Волгоградская, Куйбышевская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области, Башк. АССР, Калм. АССР, Тат. АССР). Терр. 680 тыс. км2, нас. 19,0 млн. чел., в т. ч. городское - 61%. Выделяется добыча нефти и связанные с ней нефтепереработка и особенно нефтехимия; высоко развито машиностроение и прежде всего автостроение. Общесоюзное значение имеет также произ-во стройматериалов. С. х-во выделяется произ-вом пшеницы, масличных и бахчёво-овощных культур, а также мяса.
Северо - Кавказский р-н (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская обл., Даг. АССР, Каб.-Балк. АССР, Сев.-Осет. АССР, Чеч.-Ингуш. АССР). Терр. 355 тыс. км2, нас. 15 млн. чел., в т. ч. городское - 49% . Общесоюзное значение имеет с. х-во. Одна из важнейших зерновых баз страны; посевы масличных; мясное животноводство и овцеводство. Развитая пром-сть; выделяется пищ. индустрия, с.-х. машиностроение, цветная металлургия, произ-во цемента. Общесоюзное значение имеют курорты и мор. порты района.
Уральский р-н (Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, Удм. АССР). Терр. 680 тыс. км2, нас. 15,3 млн. чел., в т. ч. городское - 72% . Пром-сть резко преобладает над с. х-вом. Важнейшие отрасли: чёрная и цветная металлургия и машиностроение (особенно тяжёлое, энергетич., транспортное и сельскохозяйственное). Общесоюзное значение имеют горно-химич. индустрия, лесозаготовки и добыча природного газа.
Западно-Сибирский р-н (Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области). Терр. 2427 тыс. км2, нас. 12,4 млн. чел., в т. ч. городское - 64%. Выделяется прежде всего уникальными ресурсами нефти и газа, а также кам. угля. Развиты топливная пром-сть, чёрная ' металл ургия, химич. пром-сть, лесоразработки. Одна из осн. зерновых баз СССР.
Восточно-Сибирский р-н (Красноярский край, Иркутская, Читинская области, Бурят. АССР, Тув. АССР). Терр. 4123 тыс. км2, нас. 7,8 млн. чел., в т. ч. городское-66%. Выделяется ресурсами гидроэнергии, леса, полезных ископаемых. Развиты цветная металлургия, лесная и лесоперерабатывающая, горная, химическая пром-сть. С. х-во развито слабо.
Дальневосточный р-н (Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Якут. АССР). Терр. 6216 тыс. км2, нас. 6,4 млн. чел., в т. ч. городское - 75%. Ведущую роль играют горнодоб., лесная и рыбная отрасли пром-сти.
Донедко-Приднепровский р-н (Ворошиловградская, Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Кировоградская, Полтавская, Сумская, Харьковская области). Терр. 221 тыс. км2, нас. 20,7 млн. чел., в т. ч. городское - 74%. Характеризуется высоким уровнем развития индустрии и с. х-ва. Общесоюзное значение имеет топливная (угледобыча), металлургич. (чёрная металлургия), машиностроительная (тяжёлое и трансп. машиностроение) и химич. пром-сть. В с. х-ве выделяются зерновое х-во, посевы сах. свёклы и масличных, мясное животноводство.
Юго-Западный р-н (Винницкая, Волынская, Житомирская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Киевская, Львовская, Ровенская, Тернопольская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области). Терр. 270 тыс. км2, нас. 21,3 млн. чел., в т. ч. городское - 41%. Район высокоразвитого с. х-ва. Даёт большую часть общесоюзной продукции сахара. В пром-сти выделяется пищ., горнодобывающая индустрия и машиностроение.
Южный р-н (Крымская, Николаевская, Одесская, Херсонская области). Терр. 113 тыс. км2, нас. 6,8 млн. чел., в т. ч. городское - 60%. В общесоюзном масштабе выделяется машиностроение (гл. обр. судостроение) и пищевая пром-сть, а также разностороннее с. х-во. Курортное х-во, морские порты.
Белорусский р-н. Терр. 208 тыс. км2, нас. 9,3 млн. чел., в т. ч. городское - 49% . Характеризуется высоким уровнем развития пром-сти и с. х-ва. В общесоюзном разделении труда выделяется машиностроение (автомобилестроение, с.-х. машиностроение, станкостроение), хим. пром-сть (особенно произ-во удобрений) и с.-х. произ-во (гл. обр. льноводство и картофелеводство).
Прибалтийский р-н (Литов. ССР, Латв. ССР, Эст. ССР, Калининградская обл. РСФСР). Терр. 189 тыс. км2, нас. 8 млн. чел., в т. ч. городское - 64% . Имеет развитую пром-сТь, специализированную на сложных произ-вах. Особенно высок уровень машиностроения, среди отраслей к-рого общесоюзн. значение имеют электротехника и станкостроение. Сильно развита пищ. пром-сть, прежде всего рыбная. В с. х-ве преобладает молочное животноводство. Общесоюзное значение имеют курортное и портовое х-ва р-на.
Закавказский р-н (Груз. ССР, Арм. ССР, Азерб. ССР). Терр. 186 тыс. км2, нас. 13,3 млн. чел., в т. ч. городское - 55%. В общесоюзном масштабе выделяется как база произ-ва субтропич. культур. Развиты горнорудная, топливная пром-сть, цветная металлургия, пищ. индустрия, а также машиностроение и химия. Важное значение имеет курортное х-во.
Казахстанский р-н. Терр. 2717 тыс. км2, нас. 14,2 млн. чел., в т. ч. городское - 54% . В общесоюзном разделении труда выделяется цветной металлургией, топливной пром-стью (особенно угольной), а также чёрной металлургией, развивается машиностроение. Важная зерновая база страны, один из гл. ареалов овцеводства.
Среднеазиатский р-н (Узб. ССР, Тадж. ССР, Кирг. ССР, Туркм. ССР). Терр. 1277 тыс. км2, нас. 22,9 млн. чел., в т. ч. городское - 40%. Характеризуется сочетанием пром-сти, использующей местные ресурсы (добыча газа, цветная металлургия, химия, текст, и пищ. произ-во), с развитым с. х-вом. Особенно выделяются хлопководство, дающее подавляющую часть продукции страны, и овцеводство.
Молд. ССР (терр. 34 тыс. км2, нас. 3,8 млн. чел.) среди крупных экономич. р-нов не рассматривается.
Каждый крупный экономич. р-н в основе своей является терр.-производств, комплексом (ТПК) высшего порядка. Для решения конкретных хоз. задач в его составе могут быть выделены ТПК второго (подрайоны) и третьего (пром. узлы) порядка.
«Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-80», утверждённые 25-м съездом КПСС (1976), предусматривают развитие существующих и создание новых ТПК и пром. узлов. В числе наиболее важных ТПК формируются: в Европ. части СССР - Тимано-Печорскнй, основанный на использовании нефтегазовых ресурсов Европ. Севера; ТПК в зоне Курской магнитной аномалии на базе уникальных месторождений жел. руды; Оренбургский - на ресурсах газоконденсатного месторождения на Ю. Урала; в Азиат, части СССР - Западно-Сибирский - на ресурсах нефти, газа и леса Зап.-Сиб. равнины; Саянский - вокруг Саянской ГЭС; Южно-Якутский на основе месторождений коксующихся углей, Братско-Усть-Илимский - на гидроресурсах р. Ангары и лесных богатствах Приангарья; Павлодар-Зкибастузскнй - вокруг Экибастузского угольного бассейна, Южно-Таджикский - на основе каскада ГЭС на р. Вахш. См. также Экономическое районирование, Территориально-производственные комплексы, Производственно-территориальные связи. Ю. Н. Палеев.
БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАРОДА
Неуклонный подъём уровня жизни народа является закономерностью социалистич. общества, выражением основного экономического закона социализма. Это- экономич. необходимость, отражающая самую суть социализма, его цель, к-рая состоит в обеспечении «...полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» (Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 232). На всех этапах построения социалистич. общества развитие экономики СССР осуществлялось в интересах роста нар. благосостояния. В условиях развитого социализма становится возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с подъёмом благосостояния народа. Осуществляемая социальная программа затрагивает все стороны материальной и духовной жизни сов. народа, направлена на более полное удовлетворение потребностей всех слоев населения и категорий трудящихся. Интенсификация обществ, произ-ва, рост его эффективности обусловливают неуклонное повышение уровня потребления и улучшение его структуры.
Национальный доход. Источником повышения нар. благосостояния является национальный доход общества, рост к-рого позволяет увеличивать объём нар. потребления. Национальный доход СССР в 1975 увеличился в 61 раз по сравнению с 1913 (в 11,4 раза против 1940). Объёмы прироста нац. дохода возрастают: в 8-й (1966-70) и 9-й (1971-75) пятилетках только прирост национального дохода был больше, чем общий объём всего произведённого национального дохода в нач. 50-х гг.
Табл. 1. - Рост национального дохода за 1960 - 75 (в ценах соответствующих лет)
1960
1965
1970
1975
Нац. доход (произведённый), млрд. руб.
145,0
193,5
283,9
362,8
На динамику роста и уровень нар. благосостояния влияет не только рост объёма нац. дохода, но и его распределение на фонд потребления и фонд накопления. Увеличение доли фонда потребления способствует ускоренному росту нар. благосостояния. Улучшение отраслевой структуры пром-сти, быстрое возрастание объёма валовой продукции с. х-ва, рост отраслей группы «Б» способствуют росту нац. дохода и, следовательно, увеличению фонда потребления (см. табл. 2).
Табл. 2.- Использование национального дохода на потребление и накопление в 1960-75 (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.
1960
1965
1970
1975
Весь нац. доход
142,8
190,5
285,5
362,8
В том числе:
потребление
104,5
140,3
201,3
266,6
накопление и пр. расходы
38,8
50,2
84,2
95,8
Общий объём нац. дохода в 1971-75 вырос по сравнению с 1966-70 на 34%, а по сравнению с 1961-65 - на 86%. Увеличивается реальное содержание каждого процента прироста нац. дохода. Напр., 1% прироста нац. дохода в 7-й пятилетке (1961-66) был равен 1,5 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1973), а в 10-й пятилетке (1976-80) составит 3,6 млрд. руб.; фонда потребления соответственно - 1,1 млрд. руб. и 2,7 млрд. руб. Личное потребление населения выросло с 124,9 млрд. руб. в 1965 до 231,8 млрд. руб. в 1975 (в фактически действовавших ценах). В 1971-75 сумма использованного на потребление я накопление нац. дохода равнялась 1563 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1965). Из этой суммы потребление трудящимися и их семьями материальных благ за счёт заработной платы рабочих и служащих производств, сферы и доходов колхозников составило 666 млрд. руб.; направлено на просвещение, здравоохранение и удовлетворение др. культурно-бытовых нужд населения и обществ, потребностей 301 млрд. руб.; на содержание нетрудоспособного населения (ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность, и др.) 119 млрд. руб. Примерно 75% составил фонд потребления. С учётом той части фонда накопления, к-рая была использована в 1971- 1975 на стр-во жилых домов, школ, больниц, культ.-просвет, учреждений, спортивных сооружений, предприятий коммунального и бытового обслуживания, св. 80% нац. дохода было направлено непосредственно на повышение нар. благосостояния. Показатель произ-ва нац. дохода в расчёте на душу населения в различных странах используется в междунар. сопоставлениях уровней жизни (см. табл. 3).
Табл. 3. - Национальный доход вСССР и в промышленно развитых капиталистических странах на душу населения, долл. (1975, оценка)1
По официальному курсу валют
По соотношению цен
СССР
1975
2235
США
3975
3975
ФРГ2
3270
2265
Франция2
2670
2410
Япония2
2235
Великобритания2
1640
1920
Италия2
1460
1480
1 Исчислен по методологии, принятой в статистике СССР, т. е. без повторного счёта доходов, полученных в непроизводственной сфере. 2 1973.
Более высокие темпы роста нац. дохода в СССР (в 1951-75-8,1%, в США 3,2%) обеспечивают уменьшение отставания СССР от уровня США (в 1950 СССР производил 31% нац. дохода к уровню США, в 1975-67%). Среднедушевой размер произведённого нац. дохода в СССР отражает реальный уровень жизни, «несмотря на незначит. дифференциацию в доходах различных групп и социальных слоев населения; в капиталистич. странах - это лишь статистич. показатель, затушёвывающий истинное положение вещей, т. к. сверхвысокие доходы капиталистов и низкие доходы трудящихся по совокупности представляются как некая средняя величина.
В СССР экономич. политика Комму-нистич. партии направлена на всемерное использование факторов увеличения объёма нац. дохода: роста совокупного обществ, продукта, повышения фондоотдачи, снижения материалоёмкости продукции, повышения производительности обществ, труда, эффективности произ-ва и качества продукции на базе научно-технич. прогресса и интенсификации произ-ва.
Реальные доходы населения. На основе роста нац. дохода улучшаются все важнейшие показатели, характеризующие материальное благосостояние народа, в частности растут реальные доходы населения (см. табл. 4).
Табл. 4. -Рост реальных доходов населения (1913 = 1)
1940
1965
1970
1975
Рост реальных доходов рабочих пром-стн и стр-ва с учётом ликвидации безработицы и сокращения продолжительности рабочего дня, в среднем на одного работающего
2,7
6,4
8,0
9,4
Рост реальных доходов крестьян, в среднем на одного работающего
2,3
7,8
11,2
более 13
Реальные доходы населения - обобщающий показатель уровня жизни народа. Они характеризуют количество приобретаемых населением материальных благ и услуг с учётом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов и др. обязат. платежей. На уровень реальных доходов населения влияет величина заработной платы рабочих и служащих и оплата труда в колхозах, бесплатное образование, мед. и культурное обслуживание, пенсии, стипендии и др. выплаты и льготы из обществ, фондов потребления, льготная квартирная плата и оплата коммунальных услуг, стабильные или снижающиеся цены на потребительские товары, низкие тарифы гор. транспорта и т. п.
До революции выплаты рабочим сверх индивидуальной зарплаты и расходы на бесплатное обучение и мед. помощь были крайне незначительны. По прнблизительным расчётам ЦСУ СССР, все выплаты и льготы, получаемые рабочими пром-сти и стр-ва сверх зарплаты, увеличились в 1975 по сравнению с 1913 в сопоставимых ценах более чем в 30 раз. Уровень жизни крестьян в дореволюц. России был низким. Они выплачивали ок. 20% своих доходов в виде земельных и др. сборов, арендных и страховых платежей, отбывали различные повинности. В сер. 70-х гг. налоги и сборы, уплачиваемые колхозниками, составляли лишь ок. 3% их доходов. Рост доходов населения происходил при значит, сокращении пpoдолжительности рабочего дня и рабочей недели (см. раздел Труд).
В СССР обеспечивается планомерный и быстрый рост реальных доходов всех слоев общества. С каждой пятилеткой уменьшается дифференциация реальных доходов различных групп населения. В целях сближения уровня жизни рабочих и крестьян реальные доходы колхозников повышаются более высокими темпами по сравнению с доходами рабочих. Так, реальные доходы рабочих и служащих в расчёте на одного работающего в 1975 по сравнению с 1940 увеличились в 3,5 раза, а реальные доходы колхозников - в 5,8 раза. За 1961-75 произошло существенное сближение уровней реальных доходов колхозников и реальных доходов рабочих и служащих.
Увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда в колхозах, повышение пенсий, стипендий и др. выплат и льгот, последоват. политика отмены и снижения ставок налогов определили высокие темпы роста реальных доходов населения (см. табл. 5).
Табл. 5.-Рост реальных доходов населения (в расчёте на душу населения)
1940
1960
1970
1975
Реальные доходы всего населения
в % к 1940
100
251
398
493
в % к 1960
100
159
177
в % к 1970
100
124
Главную часть реальных доходов населения составляет оплата по труду. Большую роль в росте реальных доходов населения играют обществ, фонды потребления. В СССР они растут более быстрыми темпами, чем фонд оплаты по труду. Долговременная социальная программа партии, направленная на рост благосостояния и культурного уровня трудящихся, вместе с повышением реальных доходов населения обеспечивает значит, рост потребления материальных благ (продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, улучшение жилищных условий при низкой квартирной плате), расширение сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, увеличение свободного времени трудящихся. Реальные доходы на душу населения в СССР удваиваются каждые 15 лет. Это значит, что на протяжении человеческой жизни социалистич. общество несколько раз переходит на качественно новый уровень потребления.
Заработная плата рабочих и служащих и оплата труда в колхозах. Основной источник удовлетворения потребностей и роста благосостояния трудящихся - получаемая рабочими и служащими заработная плата и оплата труда колхозников за личное участие в обществ, труде. Сов. гос-во рассматривает зарплату не только как форму распределения обществ, продукта по труду в соответствии с его количеством и качеством, но и как важный социально-экономич. инструмент, стимул дальнейшего ускоренного развития социалистич. произ-ва, повышения его эффективности и роста производительности труда.
В 1913-75 зарплата рабочих пром-сти и стр-ва (за вычетом налогов, с добавлением пенсий, пособий, с учётом бесплатного обучения, лечения и др. выплат и льгот) в расчёте на одного работающего выросла в 6,5 раза. Денежные и натуральные доходы колхозников от обществ. и личного с. х-ва (за вычетом налогов и сборов) в расчёте на одного работающего выросли за этот период в 9 раз.
В семейных бюджетах рабочих и служащих зарплата в 70-х гг. составляет примерно 4/5 всех индивидуальных доходов. Ок. 3/4 общего ежегодного прироста реальных доходов населения образуется за счёт повышения зарплаты рабочих и служащих и оплаты труда в колхозах.
Реальная зарплата растёт путём повышения номинальной (денежной) заработной платы, а также за счёт снижения или стабильности уровня розничных цен и снижения или отмены налогов. Так, среднемесячная ден. заработная плата рабочих и служащих увеличилась с 33,1 руб. в 1940 до 146 руб. в 1975; одновременно начиная с 1947 снижались розничные цены, что вызывалось, в частности, необходимостью упорядочить уровни цен на потребит, товары, нарушенные во время Великой Отечеств, войны 1941-45.
С сер. 50-х гг. был взят курс на повышение уровня жизни преим. путём увеличения ден. зарплаты и оплаты труда колхозников в обществ, х-ве. Предпочтение отдавалось низко- и среднеоплачиваемым категориям рабочих и служащих. Быстро повышался минимум зарплаты: с 27-35 руб. в 1957 до 40-45 руб. в 1959-65. В янв. 1968 он был повышен до 60 руб.; в 1971-75 для рабочих и служащих сферы материального произ-ва - до 70 руб. Одновременно повышалась зарплата среднеоплачиваемых групп рабочих и служащих. Эти процессы определяли динамику заработной платы в нар. х-ве СССР (см. табл. 6).
Табл. 6. - Рост среднемесячной денежной заработной платы рабочих и с лужа щ их по отраслям народного хозяйства, руб.
1940
1960
1965
1970
1975
Всего по нар. х-ву
33,1
80,6
96,5
122,0
145,8
Промышленность (пром. -производств, персонал)
34,1
91,6
104,2
133,3
162,2
в т. ч. рабочие
32,4
89,9
101,7
130,6
160,9
Строительство
36,3
93,0
111,9
149,9
176,8
в т. ч. персонал, занятый на строительно-монтажных работах
34,0
92,4
112,4
153,0
181,1
из них рабочие
31,1
89,2
|
