| 21681190 23552 13350 920 1ина 10-й съезд партии (1921) принял решение о переходе к новой экономич. политике (нэп), предусматривающей установление более прочной связи социалистич. пром-сти с крест, х-вом путём широкого использования товарно-ден. отношений, укрепление союза рабочего класса и крестьянства на экономич. основе, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Однако возможности подъёма крест, х-ва были ограничены условиями мелкого произ-ва. Развитие социалистич. индустрии, рост городов требовали от деревни всё больше хлеба и др. продуктов; низкотоварное крест, х-во, не имевшее возможности удовлетворить эти потребности, становилось тормозом на пути строительства социализма в стране.
Сложнейшие вопросы теории и практики социалистич. переустройства с. х-ва были решены в кооперативном плане В. И. Ленина, в соответствии с к-рым через простейшие виды кооперации (потребительскую, сбытовую, снабженческую) был осуществлён переход к более высокой форме производств, кооперирования - колхозам. В 1927 наряду с разветвлённой сетью первичных кооперативов было уже св. 10 тыс. колхозов. Положит, опыт гос. с.-х. предприятий - совхозов, организованных сразу же после Окт. революции 1917 на конфискованных помещичьих землях, а также первых колхозов, помог крестьянам убедиться в преимуществах крупного х-ва и коллективного труда. В соответствии с решением 15-го съезда партии (1927) началось создание колхозного строя. В результате сплошной коллективизации с. х-ва, осуществлённой в 30-х гг., социалистич. собственность стала основой экономич. отношений в деревне; с. х-во вышло на новый, социалистич. путь развития. Переход к крупному обществ, с.-х. произ-ву означал революцию во всём укладе жизни крестьянства. В короткие сроки в деревне была в основном ликвидирована неграмотность, проведена работа по подготовке с.-х. кадров (агрономов, зоотехников, трактористов, шофёров и др. специалистов). Важную роль в становлении и укреплении колхозов сыграли финанс. помощь гос-ва и орга-низац. поддержка рабочего класса. По призыву Коммунистич. партии на хоз.-организац. работу в колхозы поехало св. 25 тыс. передовых рабочих; коллективы заводов брали шефство над колхозами.
Для крупного социалистич. с.-х. произ-ва была подготовлена новая технич. база; развернулось стр-во тракторных з-дов и с.-х. машиностроения, что позволило наладить массовое произ-во тракторов и с.-х. машин (см. Промышленность, Сельскохозяйственное машиностроение ). Технич. вооружению с. х-ва способствовала организация сети гос. машинно-тракторных станций (МТС).
В 1940 насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, 4,2 тыс. совхозов, 7,1 тыс. МТС. Энергетич. мощности с. х-ва увеличились за 1928-40 с 21,3 млн. л. с. до 47,5 млн.; в расчёте на 1 работника - с 0,4 до 1,5 л. с., на 100 га посевов - с 19 до 32 л. с. Победа социалистич. форм х-ва, внедрение с.-х.техники, увеличение числа квалифициров. кадров обеспечили существ, рост произ-ва осн. с.-х. продуктов. В 1940 валовая продукция с. х-ва возросла по сравнению с 1913 на 41%; повысились урожайность с.-х. культур, продуктивность с.-х. животных.
Во время Великой Отечеств, войны 1941-45 особенно ярко выявились преимущества социалистич. системы х-ва СССР, сила и жизненность колх. строя. Несмотря на оккупацию ряда крупных с.-х. р-нов, изъятие из с. х-ва большого количества техники, уход на фронт почти всех трудоспособных мужчин и прежде всего механизаторов, колхозы и совхозы обеспечивали Сов. Армию и население продовольствием, пром-сть- сырьём. Ущерб, нанесённый с. х-ву нем.-фаш. войсками, исчислялся сотнями млрд. руб. На временно оккупированной территории было разрушено 98 тыс. колхозов, 2890 МТС, 1876 совхозов; истреблено 17 млн. голов кр. рог. скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец. Произ-во с.-х. продукции резко сократилось.
В конце войны и особенно после неё началось ускоренное восстановление с. х-ва. К 1950 объём с.-х. продукции в основном достиг довоен. уровня, однако продовольств. проблема в стране не была решена полностью. Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953) наметил меры по дальнейшему развитию с. х-ва: укрепление его материально-технич. базы, усиление материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии обществ, произ-ва и др. Февральско-мартовский пленум ЦК КПСС (1954) принял решение об освоении целинных и залежных земель, что позволило в короткие сроки существенно увеличить произ-во зерна и продукции животноводства; валовая продукция с. х-ва за 1954-58 возросла на 51%, но с. х-во ещё не удовлетворяло полностью запросы населения и пром-сти. Существенную роль в подъёме экономики отрасли сыграли решения Февральского (1958) пленума ЦК КПСС о реорганизации МТС и продаже их техники колхозам, меры по укрупнению колх. произ-ва с целью более эффективного использования каждым х-вом технич. и трудовых ресурсов, по совершенствованию форм и методов руководства с. х-вом и др.
Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС определил осн. направления дальнейшей агр. политики партии: создание и совершенствование системы экономич. отношений, обеспечивающей прочную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников с. х-ва в увеличении произ-ва с.-х. продукции, улучшении её качества и росте производительности труда; осуществление последовательной интенсификации с. х-ва на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации земель, концентрации и специализации произ-ва, повышения культуры земледелия и животноводства и т. п.; проведение системы социальных мероприятий, направленных на постепенное сближение условий жизни гор. и сел. населения. Программа ускоренного подъёма с. х-ва, намеченная Мартовским пленумом, получила развитие в решениях последующих пленумов ЦК КПСС, 23-го (1966), 24-го (1971) и 25-го (1976) съездов партии. Её осуществление создало условия для укрепления экономики колхозов и совхозов, открыло перспективы для рентабельного ведения обществ, произ-ва. В с. х-ве проведены крупные экономич. мероприятия: установлены твёрдые (стабильные) планы закупок с.-х. продуктов на ряд лет, экономически обоснованные закупочные цены и повышенная оплата за продукцию, продаваемую гос-ву сверх плана, расширена хоз. самостоятельность с.-х. предприятий, осуществлён переход колхозов от системы авансирования к прямому банковскому кредитованию производств, затрат; введена гарантированная оплата труда колхозников, принят новый порядок исчисления подоходного налога в колхозах и др. Для ускорения темпов интенсификации с. х-ва гос-во приняло на себя расходы с-х. предприятий на мелиоративные работы, стр-во и содержание крупных водохозяйственных систем, известкование кислых почв, борьбу с почвенной эрозией, коренное улучшение земель и др. Существенно увеличились капитальные вложения в отрасль (с 20% от общего объёма в 1961-65 до 26% в 1971- 1975). Их рост сопровождался усилением технич. прогресса в с. х-ве, всесторонней механизацией и электрификацией с.-х. произ-ва, постепенным его переводом на пром. основу, химизацией с. х-ва, мелиорацией земель (подробнее см. в разделе Материально-техническая база сельского хозяйства).
В результате комплексного решения важнейших агр. проблем в с. х-ве произошли крупные сдвиги. Возросли объёмы производства и гос. закупок осн. видов с.-х. продукции (табл. 1, 2), улучшилась отраслевая структура с. х-ва - повысился удельный вес продукции животноводства (в 1966-70 на долю животноводства приходилось 49,1% валовой продукции с. х-ва, в 1971-75 - 51,2%). Валовая продукция с. х-ва в 1975 увеличилась в 1,3 раза по сравнению с 1965, в 2,3 раза - с 1940 и в 3,2 раза - с 1913 (см. диаграмму на стр. 219) (темпы роста валовой продукции с. х-ва по союзным республикам см. в табл. 3). Производительность труда в с. х-ве за 1966- 1975 возросла в 1,5 раза при сокращении численности работающих в отрасли с 25,8 млн. чел. до 23,5 млн. (по сравнению с 1940 - в 3,5 раза, по сравнению с 1913 - в 5,7 раза) (см. также табл. 4).
Рост производительности труда, объёмов произ-ва, усиление экономич. стимулов обеспечили повышение доходов и рентабельности колхозов и совхозов. Валовой доход колхозов за 1966-75 возрос в 1,4 раза. В среднем за 1971-75 их чистый доход составил более 6,6 млрд. руб., или превысил в 1,5 раза доход за 1961-65. Совхозы в 1971-75 получили ок. 10 млрд. руб. прибыли.
Табл. 1. - Производство сельскохозяйственной продукции (во всех категориях хозяйств, в среднем за год), млн. m
1940
1961-65
1966-70
1971-75
Валовая продукция с. х-ва (в сопоставимых ценах. 1965), млрд. руб.
39,6
66,3
80,5
90,9
Зерно
95,6
130,3
167,6
181,6
Хлопок-сырец
2,24
4,99
6,10
7,67
Сах. свёкла (фабричная)
18,0
59,2
81,1
76,0
Подсолнечник
2,64
5,07
6,39
5,97
Льноволокно
0,35
0,41
0,46
0,46
Картофель
76,1
81,6
94,8
89,8
Овощи
13,7
16,9
19,5
23,0
Мясо (в убойной массе)
4,7
9,3
11,6
14,0
Молоко
33,6
64,7
80,6
87,4
Яйца, млрд. шт.
12,2
28,7
35,8
51,4
Шерсть
0,16
0,36
0,40
0,44
Табл. 2. - Государственные закупки основных продуктов сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств, в среднем за год), млн. m
1940
1961-65
1966-70
1971-75
Зерно
36,4
51,6
66,0
67,6
Хлопок-сырец
2,24
4,99
6,10
7,67
Сах. свёкла
17,4
55,4
74,4
67,9
Подсолнечник
1,5
3,4
4,7
4,5
Льноволокно
0,26
0,38
0,42
0,43
Картофель
8,6
8,4
10,9
12,7
Овощи
3,0
6,7
9,4
13,1
Скот и птица (в живой массе)
2,2
8,6
11,6
15,4
Молоко и молочные продукты (в пересчёте на молоко)
6,5
31,2
43,2
52,1
Яйца, млрд. шт.
2,7
8,7
14,4
27,5
Рост валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1965, млрд. руб.).
С упрочением экономич. положения колхозов и совхозов, развитием их материально-технич. базы, индустриализацией с.-х. отраслей значительно возросла численность квалифициров. кадров. К 1975 в колхозах, совхозах и др. гос. х-вах работало 1207 тыс. специалистов с высшим и ср. спец. образованием, или в 2,3 раза больше, чем в 1965; число механизаторов составило 4074 тыс. чел., или увеличилось на 32%. В среднем на колхоз приходилось 19, на совхоз - 33 специалиста с высшим и ср. спец. образованием и соответственно 79 и 96 механизаторов.
Совершенствуются формы и методы управления с.-х. произ-вом: расширяется применение отраслевого принципа управления в сочетании с территориальным, внедряются автоматизиров. системы управления, используются экономико-математич. методы планирования, электронные вычислит, машины, совр. средства связи и оргтехники.
В деревне произошли крупные социально-экономич. изменения, свидетельствующие об ускоренном сближении уровней жизни гор. и сел. населения. За 1966-75 оплата труда колхозников повысилась в 1,8 раза, введено пенсионное обеспечение и социальное страхование; в 1,7 раза увеличилась заработная плата работников совхозов. Существенно возрос размер выплат и льгот, получаемых из обществ, фондов потребления. Преобразились облик деревни, её культура и быт. Почти все сельские насел, пункты электрифицированы, многие - газифицированы. Примерно каждый второй работающий сел. житель имеет среднее (полное или неполное) и высшее образование (в 1940 - лишь каждый шестнадцатый) (см. раздел Народное благосостояние). Построено и строится большое количество сел. школ, больниц, кинотеатров, клубов и домов культуры, комбинатов бытового обслуживания, магазинов, столовых, детских садов, растёт число домов с благоустроенными квартирами. За 1966-75 в сел. местности введено в строй 349,4 млн. м1 жилой площади. Изменилась социальная структура сел. населения: увеличилась доля работников индустриального профиля, появились новые профессии и специальности, ещё более укрепился союз рабочего класса и крестьян, углубились экономич. связи между городом и деревней.
Табл. 3.-Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам (во всех категориях хозяйств), в % к 1913
1940
1965
1970
1975
РСФСР
126
235
293
288
УССР
157
261
295
306
БССР
172
255
300
337
Узбекская ССР
180
433
546
642
Казахская ССР
104
409
635
567
Грузинская ССР
252
551
709
829
Азербайджанская ССР
156
317
402
540
Литовская ССР
136
204
257
282
Молдавская ССР
158
384
441
526
Латвийская ССР
179
207
241
245
Киргизская ССР
196
461
566
655
Таджикская ССР
248
593
735
918
Армянская ССР
156
428
541
636
Туркменская ССР
148
354
490
611
Эстонская ССР
152
201
227
257
Табл. 4. - Производительность труда в сельском хозяйстве, в % к 1940
1945
1950
1960
1965
1975
В колхозах (обществ, х-во)
57
100
185
218
317
В совхозах
71
100
156
162
227
Последовательно претворяя в жизнь комплексную программу подъёма с. х-ва, партия и пр-во решают новые проблемы коммунистич. строительства. В марте 1974 ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР приняли пост. «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР», к-рое предусматривает ускоренный рост производит, сил Нечерноземья на основе интенсификации с. х-ва. На эти цели в 10-й пятилетке (1976-80) направлено 35 млрд. руб. капитальных вложений. Для проведения мелиоративных работ создана специализированная орг-ция «Главнечерно-земводстрой», выделено св. 5 млрд. руб. 25-й съезд КПСС (1976), определив очередные задачи в области с. х-ва, главная из к-рых - дальнейшая интенсификация с.-х. произ-ва и повышение его эффективности, отметил необходимость ускоренного перевода отрасли на индустриальную основу. В пост. ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции» (июнь 1976) были намечены конкретные пути планомерного решения этой проблемы. Большое значение для дальнейшей интенсификации с. х-ва, роста эффективности капитальных вложений и темпов водохозяйств. стр-ва имеет пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР «О плане мелиорации земель на 1976- 1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель» (авг. 1976), в соответствии с к-рым на мелиорацию земель в 1976-80 выделено 38,6 млрд. руб. На обеспечение высоких и стабильных урожаев основных с.-х. культур направлено постановление ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР «О мерах по дальнейшему улучшению селекции и семеноводства зерновых, масличных культур и трав» (нояб. 1976), предусматривающее ускоренное создание и внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов этих культур. Продолжается работа по дальнейшему укреплению с. х-ва кадрами. В дек. 1976 ЦК КПСС принял постановление, в котором отмечена необходимость улучшения подбора, расстановки и повышения квалификации механизаторов и др. работников в колхозах, совхозах, межхозяйственных и агропром. предприятиях и указаны конкретные пути решения этой задачи. Выполнение комплекса социально-экономич. мероприятий по подъёму с. х-ва позволит коренным образом изменить структуру и характер с.-х. произ-ва.
Социалистические сельскохозяйственные предприятия. Большую часть валовой и товарной продукции с. х-ва производят колхозы и совхозы - осн. формы обществ, х-ва, базирующиеся на социалистич. собственности - колхозно-кооперативной и государственной (см. табл. 5). Часть с.-х. продуктов (гл. обр. картофель, овощи, мясо, молоко, яйца) колхозники, рабочие и служащие получают в личных подсобных х-вах, к-рые ведутся на земле, находящейся в гос. собственности, и в значит, мере с помощью обществ, х-ва (корма, тягловая сила, транспорт и др.). Удельный вес колхозов, межхозяйственных с.-х. предприятий, совхозов и др. гос. х-в в произ-ве с.-х. продуктов систематически возрастает, напр., в 1975 на их долю приходилось (%): в произ-ве мяса 69, молока 69, яиц 61 (в 1940 соответственно 28, 23 и 6, в 1965 - 60, 61 и 33); в общих закупках зерна 100, хлопка-сырца 100, сахарной свёклы 100, подсолнечника 100, картофеля 83, овощей 95, скота и птицы 87, молока 95, яиц 94, шерсти 84. Систематически увеличивается и доля доходов колхозников, получаемых ими от обществ, х-ва. Продукты личных подсобных х-в используются гл. обр. для домашнего потребления; излишки продаются гос-ву или на колх. рынке.
После 2-го Всесоюзного съезда колхозников-ударников (1935), принявшего Примерный устав с.-х. артели, в развитии колхозов произошли большие изменения: укрепились внутрихоз. производств, отношения, а также производств, связи с др. предприятиями и гос-вом, неизмеримо выросла материально-технич. база. После реорганизации МТС (1958) колхозы приобрели осн. массу их техники. Для продажи с.-х. машин, запасных частей, минеральных удобрений и др. материально-технич. средств, организации ремонта машин в колхозах и совхозах в 1961 образовано всесоюзное объединение Сов. Мин. СССР чСоюзсельхозтехника». 3-й Всесоюзный съезд колхозников (1969), принявший новый Примерный устав колхоза, подчеркнул, что колхоз как обществ, форма социалистич. х-ва полностью отвечает задачам дальнейшего развития производительных сил в деревне, позволяет правильно сочетать личные интересы колхозников с общественными, общенародными, обеспечивает управление произ-вом самими колхозниками на основе колх. демократии. Важную роль в развитии демократич. начала в управлении обществ, делами играют образованные по решению съезда Советы колхозов, в состав к-рых входят председатели колхозов, специалисты, передовые механизаторы и животноводы, мастера высоких урожаев, а также работники н.-и. учреждений, гос. орг-ций и ведомств, связанные с деятельностью колхозов.
Табл. 5. - Число колхозов и совхозов, тыс.
1928
1940
1950
1960
1970
1975
Колхозы (включая рыболовецкие)
33,3
236,9
123,7*
44,9
33,6
29,0
Совхозы всех систем
1,4
4,2
5,0
7,4
15,0
18,1
* Число колхозов сократилось вследствие их укрупнения, а также в связи с преобразованием нек-рых из них (по решению общих собраний колхозников) в совхозы.
Посёлок колхоза «Паесис». Литовская ССР.
В 1975 в колх. произ-ве было занято 15,2 млн. чел. Общая площадь посевов составила 98,2 млн. га, в т. ч. зерновых культур 56,6 млн. га. В колхозах имелось 48,2 млн. голов кр. рог. скота (в т. ч. 15,3 млн. коров), 25,7 млн. свиней, 52,1 млн. овец и коз. Неделимые фонды колхозов достигли 91,7 млрд. руб., валовой доход - 22,3 млрд. руб. Ср. размеры колхозов характеризуются данными табл. 6. В 1975 удельный вес колхозов в общем произ-ве с.-х. продукции (%): зерна - 54, хлопка-сырца 72, подсолнечника 77, овощей 25, мяса 34, молока 39, яиц 11, шерсти 35. Для увеличения произ-ва с.-х. продукции колхозы всемерно повышают культуру земледелия, систематически проводят мероприятия по улучшению плодородия почвы, создают высокопродуктивные культурные пастбища. В 1975 валовая продукция колхозов (в сопоставимых ценах 1965) составила 33,6 млрд. руб. (на 4,6 млрд. руб. больше, чем в 1965).
Важную роль в произ-ве с.-х. продуктов и повышении общей культуры земледелия играют совхозы. С момента своей организации (1918) они были призваны служить школой обществ, коллективного с.-х. произ-ва для трудового крестьянства. Совхозы применяли передовую технологию, оснащались новейшими технич. средствами, специализировались на произ-ве семян высокоурожайных с.-х. культур, разведении племенного скота. Освоение целинных и залежных земель (с 1954) и создание в короткие сроки в степных р-нах Казахстана, Си-
бири, Поволжья, Урала новых зерновых совхозов, дальнейшее развитие совхозного строительства способствовали повышению удельного веса гос. х-в в общем произ-ве продукции с. х-ва. Доля совхозов в произ-ве с.-х. продукции (1975, % ): зерна 41, хлопка-сырца 28, овощей 38, мяса 31, молока 28, яиц 48, шерсти 44. Расширилась сеть специализиров. х-в. В 1975 имелось 1 |
