| 21681190 23552 13350 920 1 сотрудничества. Заключены соглашения: О сотрудничестве в области культуры, науки и образования (24.5.1974); О сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии; О взаимных поставках судов и судового оборудования в 1976-80; О долгосрочном сотрудничестве и кооперировании в произ-ве и поставках легковых автомобилей и комплектующих изделий к ним на 1976-80 (все - 11.4.1975). В. M. Зимянин.
СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ. Дипломатич. отношения с 25.2.1925. Перед этим была подписана конвенция Об основных принципах взаимоотношений (20.1.1925), в к-рой стороны обязались исходить из принципов взаимного невмешательства во внутр. дела и воздерживаться от всякой враждебной деятельности друг против друга. СССР согласился оставить в силе Портсмутский мирный договор 1905, указав, однако, в спец. декларации, что Сов. нр-во не разделяет политич. ответственности за его заключение. Все др. договоры, заключённые между Россией и Японией до 7 нояб. 1917, было решено пересмотреть. Восстанавливался суверенитет СССР над Сев. Сахалином. Сов. пр-во согласилось предоставлять япон. подданным концессии на эксплуатацию естеств. богатств на терр. СССР. По Рыболовной конвенции (23.1.1928) япон. подданным предоставлялось право ловить и обрабатывать все виды рыб и продуктов моря, кроме котиков и мор. бобров, вдоль сов. побережья Японского, Охотского и Берингова морей. Японцы могли приобретать в аренду рыболовные участки, расположенные в море и на берегу. Конвенция много раз пролонгировалась; в связи с систематич. нарушениями её условий япон. арендаторами был внесён ряд ограничений.
Попытки япон. милитаристов осуществить агрессию (см. Хасан и Халхин-Гол) потерпели провал. Был заключён Пакт о нейтралитете (13.4.1941). Тем не менее япон. сторона неоднократно нарушала соглашения, уклонялась от выполнения своего обязательства ликвидировать концессии на Сев. Сахалине, данного весной 1941 (удовлетворила требование СССР лишь в 1944), держала на границах СССР армию, сковывая сов. войска, и т. о. помогала фаш. Германии. 5.4.1945 Сов. пр-во денонсировало Пакт 1941, а 8.8.1945, после отказа япон. пр-ва принять требование союзников СССР по антигитлеровской коалиции о безоговорочной капитуляции, оно объявило войну Японии. Япония потерпела воен. поражение и 2.9.1945 подписала Акт о безоговорочной капитуляции. По решению Крымской конференции 1945 СССР был возвращён Юж. Сахалин и переданы Курильские о-ва. СССР отказался подписать Сан-Францисский договор 1951 с Японией, подготовленный в условиях "холодной войны"· пр-вами США и Великобритании вопреки Потсдамской декларации 1945 и ряду союзнич. соглашений.
14.5.1956 были подписаны соглашения: О сотрудничестве при спасании людей, терпящих бедствие на море; О рыболовстве в открытом море в сев.-зап. части Тихого ок., к-рые должны были вступить в силу в день вступления в действие мирного договора или восстановления дипломатич. отношений. Совместная декларация (19.10.1956) прекратила состояние войны между СССР и Японией, восстановила дипломатич. и консульские отношения. СССР отказался от репарационных претензий к Японии, согласился на передачу Японии о-вов Хабомаи и Сикотан, "с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора", изъявил готовность поддержать просьбу Японии о приёме в ООН. Развитию связей способствовали Торговый договор (6.12.1957) и соглашения: Об установлении регулярной пароходной линии между портами Находка и Йокохама (3.6.1958); О возд. сообщении (21.1. 1966); Об обмене потребительскими товарами между Японией и дальневосто-шыми р-нами СССР на 1966-70 (21.1.1966); Консульская конвенция (29.7.1966); О научно-технич. сотрудничестве в области рыбного х-ва (14.7.1967); О сотрудничестве в области радиовещания и телевидения (8.2.1968). В Совместном заявлении (10.10.1973) стороны отметили благоприятное развитие отношений, решили форсировать экономич. сотрудничество, в т. ч. в связи с разработкой природных ресурсов Сибири; расширить контакты в области охраны природы и защиты окружающей среды. Одновременно подписаны соглашения: О научно-технич. сотрудничестве; Об обмене учёными и аспирантами, официальными печатными изданиями и др.
Для закупки в Японии машин, оборудования, судов, строит, материалов и потребительских товаров в целях содействия разработке угля, разведке газа в Якутии и освоению лесных ресурсов Д. Востока подписаны: протокол О предоставлении Японией долгосрочного кредита (22.4.1974) на 1050 млн. долл.; Кредитное соглашение (26.6.1974) на 450 млн. долл. Заключено Генеральное соглашение о поставках в Японию южноякутского угля и о поставках в СССР машин, материалов и др. товаров (26.7. 1974) на 20 лет, подписан протокол О сотрудничестве в области телевидения (13.12.1974); Генеральное соглашение о геологоразведочных работах, добыче нефти и газа на шельфе о. Сахалин (28.1.1975); О ведении рыбопромысловых операций в открытом море у побережья Японии (7.6.1975); Об условиях предоставления кредитов для финансирования доразведки якутских газовых месторождений и закупки в Японии 4 з-дов по произ-ву аммиака (протоколы, 15.7.1975); О сотрудничестве в области телевидения и радиовещания (24.7.1975).
"СОВЕТТИК КЫРГЫЗСТАН" ("Советская Киргизия"), республиканская газета Кирг. CCP на кирг. яз. Осн. в 1924. До 1927 выходила под назв. "Эркин-Тоо" ("Свободные горы"), затем - "Кызыл-Кыргызстан" ("Красный Киргизстан"), с 1956 -"С. К.". Издаётся в г. Фрунзе 6 раз в неделю. Тираж (1975) 120 тыс. экз. Награждена орденом Трудового Красного Знамени (1958).
СОВЕТЫ В 1905, Советы рабочих депутатов, Советы уполномоченных, выборные политич. opr-ции рабочего класса России, возникшие в ходе Революции 1905-07 первоначально для руководства стачечной борьбой. Там, где С. возглавляли большевики, напр, в Москве, они становились органами руководства вооруж. восстанием. С. в 1905 - зачаточные органы революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства. Являлись прообразом Сов. власти. См. Советы депутатов трудящихся.
СОВЕТЫ В КИТАЕ,органы революционно-демократич. власти, существовавшие под рук. Коммунистич. партии Китая (КПК) в ряде сел. р-нов Китая в 1927 - 1937 (в кит. произношении "сувэйай"). Возникли после поражения Революции 1925-27, в обстановке углубления национального кризиса, развёртывания аграрной революции в деревне, в условиях политической раздробленности страны и милитаристских войн. Первые Советы были созданы кит. коммунистами во главе с Яэн Баем в нояб. 1927 в уездах Хайфын и Луфын пров. Гуандун. Попытки утвердить Советы в крупных городах, в частности в Гуанчжоу в дек. 1927 (см. Гуанчжоуское восстание 1927), успеха не имели. Советы и их вооруж. опора - части и соединения кит. Красной армии (KKA) - стали развиваться в нек-рых сел. р-нах юж., центр, и сев.-зап. части страны. Они состояли гл. обр. из представителей батрацкой, бедняцкой и середняцкой прослоек крестьян и объединяли под своим руководством ш. фокие трудящиеся массы сов. р-нов; помещики, кулаки, быв. чиновники, служители культа и контрреволюц. элементы не допускались к выборам и участию в работе Советов.
6-й съезд КПК (1928) на основе соответствующих решений Коминтерна разработал программу сов. движения в Китае - курс на создание революционных баз и KKA в сельских р-нах. В соответствии с агр. программой в сов. р-нах проводились конфискация помещичьих и кулацких земель, их раздел среди красноармейцев, безземельных и малоземельных крестьян по уравнительным нормам; кулаки наделялись землёй по трудовой норме из худшей земли. Создавалась система выборных Советов как органов революц.-демократич. власти; была организована сеть школ и система политич. просвещения населения, издавались газеты и журналы для трудящихся, действовала сеть культ.-просвет, учреждений. При помощи Коминтерна и КПСС КПК преодолела различные уклоны, наиболее опасным из к-рых была авантюристич. платформа Ли Ли-саня, к-рую активно поддерживал Мао Цзэ-дун. Сов. р-ны существовали в условиях непрерывной вооруж. борьбы с гоминьдановской реакцией. В 1931 в Китае насчитывалось ок. 10 сов. р-нов с населением в неск. млн. чел.; численность KKA достигла 100 тыс. чел. Наиболее крупными сов. р-нами были: Центр, р-н (юго-вост. Цзянси - зап. Фуцзянь), р-ны на стыке пров. Хэнань - Хубэй - Аньхой, пров. Хунань - Хубэй (к западу от Уханя). В нояб. 1931 в г. Жуйцзинь (пров. Цзянси) состоялся 1-й Всекит. съезд Советов. Он принял проекты Конституции Кит. Сов. республики, земельного закона, закона о труде, об экономич. политике, о строительстве KKA, о сов. строительстве и др., избрал Центр, исполком Кит. Сов. республики, к-рый сформировал Врем, центр, сов. пр-во.
К осени 1933 KKA успешно отбила 4 крупных карательных похода гоминьдановской армии против сов. р-нов. Хотя за период с 1931 до нач. 1934 количество сов. р-нов сократилось, однако нек-рые из них расширили свою территорию, а численность KKA возросла до 300 тыс. чел. В янв. 1934 в Центр, сов. р-не состоялся 2-й Всекит. съезд Советов, к-рый принял ряд решений, направленных на укрепление KKA и улучшение работы Советов. Однако к этому времени положение сов. р-нов стало ухудшаться в связи с развернувшимся с осени 1933 5-м карательным походом гоминьдана. В окт. 1934 группировка KKA, оборонявшая Центр, сов. р-н, вынуждена была оставить его и начать Северо-западный поход. Во время похода по требованию Мао Цзэ-дуна и его сторонников было созвано в янв. 1935 в г. Цзуньи (пров. Гуйчжоу) т. н. расширенное совещание Политбюро ЦК КПК, явившееся важным шагом Мао Цзэ-дуна к захвату власти в партии и армии. В период с осени- 1935 по осень 1936 уцелевшие отряды KKA сосредоточились в р-не на стыке пров. Шэньси и Ганьсу, к-рый после завершения Сев.-зап. похода оставался единственным сов. р-ном. В связи с вменением политич. обстановки, вызванным расширением агрессии япон. империалистов против Китая и необходимостью создания единого нац. антияпон. фронта, КПК на основе решений 7-го конгресса Коминтерна начала пересмотр политики Советов; по рекомендации Коминтерна в 1936 заменила лозунг сов. республики лозунгом создания единой всекит. демократич. республики, а весной 1937 накануне нац. освободит, войны кит. народа против империа-листич. Японии (началась в июле 1337) сняла лозунги Советов и конфискации помещичьих земель. После начала войны сов. р-н Шэньси - Ганьсу - Нинся был переименован в особый район; части KKA в этом р-не - в 8-ю армию; Советы были реорганизованы в демократич. нар.-консультативные собрания (с участием патриотически настроенных бурж. и помещичьих элементов), в к-рых КПК сохраняла руководство.
Лит.: Советы в Китае, пер. с нем., M., 1934; Стратегия и тактика Коминтерна в национально-колониальной революции на примере Китая, M., 1934; Новейшая история Китая. 1917-1970, M., 1972; Гр и г орье в A. M., Коминтерн и революционное движение в Китае под лозунгом Советов, в кн.; Коминтерн и Восток, M., 1969; его же, Г. Димитров и разработка стратегии и тактики китайской революции в середине 30-х годов, в сб.: Георгий Димитров - выдающийся революционер-ленинец, M., 1974; Браун О., Китайские записки. 1932-1939. [пер. с нем.], M., 1974. A. M. Григорьев.
СОВЕТЫ ДЕЙСТВИЯ, комитеты действия, организации, созданные в 1920 англ, рабочими для борьбы против участия Великобритании в антисоветской интервенции. Давление рабочих, организованных в С. д., заставило англ, пр-во отказаться от прямого вступления в Польско-советскую войну 1920 на стороне Польши. См. ст. "Руки прочь от России".
СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ, Советы, в СССР выборные представительные органы гос. власти. Согласно Конституции СССР (ст. 3) "Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся". Все другие органы сов. государства получают свои полномочия либо непосредственно, либо в конечном счёте от Советов. С. д. т. служат "основой социалистического государства и наиболее полным воплощением его демократического характера..." (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 77).
В. И. Ленин выдвинул С. как новую политич. форму организации трудящихся масс в борьбе за пролетарскую революцию и диктатуру пролетариата, наиболее прогрессивно-демократическую в условиях России для организации политич. власти рабочего класса и всех трудящихся в центре и на местах, раскрыл и научно обосновал классовую сущность С., характеризовал их как основу нового, социалистич. типа гос-ва, обеспечивающего полновластие трудящихся.
С. возникли в результате революц. творчества масс в Революции 1905-07 в России как органы руководства стачечной борьбой рабочих и были зачаточными органами новой, революц. власти - революц.-демократич. диктатуры пролетариата и крестьянства. Нек-рые С. в период высшего подъёма революции становились органами руководства вооруж. восстанием. Одним из первых С. был Совет уполномоченных, созданный рабочими во время Иваново-Вознесенской стачки (май 1905). Осенью 1905 С. рабочих депутатов возникли во многих городах и рабочих посёлках. В Москве наряду с С. рабочих был организован С. солдатских депутатов; в Чите созданы С. солдатских и казачьих депутатов, в Севастополе - С. матросских, солдатских и рабочих депутатов. В нек-рых сел. местностях возникли С. крест, депутатов (Тверская губ.) и крест, к-ты (особенно в Латвии и Грузии), выполнявшие роль С. В Петерб. С. рабочих депутатов в середине нояб. 1905 насчитывалось 562 депутата. В Петерб. С. вошли представители большевиков, эсеров, меньшевиков. Мелкобурж. партиям удалось занять руководящее положение в нём; они рассматривали С. не как боевые революц. орг-ции масс, а как органы местного самоуправления, вследствие этого Петерб. С. не стал органом вооруж. восстания. В Моск. С. рабочих депутатов ведущую роль играли большевики: этот С. возглавил рабочих Москвы, борьба к-рых положила начало Декабрьским вооружённым восстаниям. Из 62 С., возникших в ходе революции, 47 возглавлялись и находились под влиянием большевиков, 10 - были меньшевистскими, 1 - эсеровским. Большевики составляли руководящее ядро в Иваново-Вознесенском, Костромском, Екатеринбургском, Самарском, Читинском, Красноярском,
Мотовилихинском (около Перми) и др. С., руководимые большевиками, действовали как революц. власть. С поражением Революции 1905-07 С. прекратили своё существование.
Опыт С. 1905-07 сыграл огромную роль в Февральской буржуазно-демократической революции 1917 и Великой Октябрьской социалистической революции. В ходе Февр. революции 1917 созданные повсеместно С. явились органами революц.-демократич. диктатуры пролетариата и крестьянства. В отличие от 1905, как правило, создавались единые С. рабочих и солдатских депутатов. Возникли и С. крест, депутатов (губернские, уездные, волостные). На фронтах функции С. выполняли полковые, дивизионные, корпусные, армейские, фронтовые и др. к-ты (см. Солдатские комитеты). В Cp. Азии летом 1917 стали создаваться выступавшие в тесной связи с С. рабочих и солдатских депутатов С. мусульм. рабочих депутатов, представлявшие пролетариат, гор. бедноту, ремесленников коренных национальностей.
В марте 1917 только в губ., уездных городах и пром. центрах существовало ок. 600 С. рабочих и солдатских депутатов. Всего накануне Окт. революции действовало 1429 С. рабочих, солдатских и крест, депутатов, 33 С. солдатских депутатов, 455 С. крест, депутатов. Депутаты избирались на общих собраниях рабочих на предприятиях, солдат - в воинских частях, волостные и сельские С.- на сходках крестьян. Первым был создан Петрогр. С. рабочих и солдатских депутатов (27 февр.), выполнявший фактически роль Всероссийского С. Как и в подавляющем большинстве С. страны, руководство в нём захватили меньшевики и эсеры. Большевистская партия была ослаблена жестоким полицейским террором. Меньшевики же и эсеры, стоявшие на позициях "оборончества", находились в сравнительно благоприятных условиях. Изменения, происшедшие в составе рабочего класса (взамен мобилизованных на фронт кадровых рабочих на произ-во пришли крестьяне и мелкая буржуазия), активизация мелкобурж. слоев населения способствовали усилению влияния на массы эсеров и меньшевиков. На составе Советов сказался порядок их образования: крупные заводы избирали по одному депутату на тысячу рабочих, мелкие - по одному депутату от предприятия. С. сразу же начинали действовать как власть трудящихся наряду с бурж. Временным пр-вом и вопреки ему. Ленин в "Апрельских тезисах" сформулировал вывод о необходимости создания в России республики С. как гос. формы диктатуры пролетариата и выдвинул лозунг "5ся власть Советам!".
С февр. по окт. 1917 С. в своём развитии прошли 3 этапа. Первый этап (февр.- июль) характеризовался двоевластием, возможностью мирного перехода всей власти в руки С. Но эсеро-меньшевистские руководители С. в Июльские дни 1917 добровольно передали власть буржуазии, считая, что революция в России не может выйти за рамки буржуазной; они рассматривали С. как врем, орг-ции, нужные только до созыва Учредительного собрания. Большевики, ведя огромную политич. работу в массах, разоблачая предательство соглашателей, ставили задачу завоевать в С. большинство, установить единовластие С. Второй этап - после Июльского кризиса, когда вся власть перешла в руки буржуазии, двоевластие окончилось. Мирный переход власти к С. стал невозможен, т. к. С. превратились в придаток бурж. Врем, пр-ва. Шестой съезд РСДРП(6) по предложению Ленина временно снял лозунг "Вся власть Советам!" и нацелил партию и рабочий класс на подготовку вооруж. восстания против Врем, пр-ва. Третий этап - от разгрома корниловского мятежа (в сент.) до победы Окт. революции. Революц. подъём в период борьбы с корниловщиной ускорил процесс большевизации С., трудящиеся стали заменять в С. дискредитировавших себя эсеров и меньшевиков большевиками. 31 авг. (13 сент.) Петрогр. С., 5(18) сент. Моск. С. приняли большевистские резолюции о власти. На местах начались перевыборы С., в ходе к-рых большевики завоевали в С. большинство. Партия вновь выдвинула лозунг "Вся власть Советам!", к-рый теперь означал переход власти к большевистским С. путём вооруж. восстания и установления диктатуры пролетариата.
С победой Окт. революции ленинская идея республики С. была претворена в жизнь. Решением Второго Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов вся власть в стране перешла к С. рабочих, солдатских и крест, депутатов, ставших политич. основой социалистич. гос-ва рабочих и крестьян и действующих под рук. Коммунистич. партии. Сов. республика явилась гос. формой диктатуры пролетариата, формой социалистич. государственности, высшим типом демократии.
С. рабочих и солдатских депутатов стали властью в городах, а С. крест, депутатов - на селе. Большевизация С. в деревне проходила медленнее, чем в городах. Осенью 1917 большинство С. крест, депутатов находилось под влиянием эсеров. Это определило состав Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов [10 нояб.-25 нояб. (23 нояб.-8 дек.)] и Второго Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов [26 нояб.- 10 дек. (9-23 дек.)]. Но большевики, поддержанные левыми эсерами, добились признания этими съездами всех декретов Сов. власти и необходимости объединения С. рабочих, солдатских и крест, депутатов. Слияние Центр, исполнит, к-тов С. крест, депутатов и С. рабочих и солдатских депутатов, а затем слияние в янв. 1918 Третьего Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов с Третьим Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов ускорило процесс объединения С. на местах: к марту 1918 он в основном завершился. Возникла единая система С., в к-рой нашёл организационное оформление высший принцип диктатуры пролетариата - союз рабочего класса и крестьянства. После принятия 15(28) янв. 1918 декрета о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии С. стали называться Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Система С. впервые была закреплена в Конституции РСФСР 1918 (см. Конституции советские), принятой Пятым Всероссийским съездом Советов. Эта система включала Всероссийский съезд Советов, областные, губернские, уездные и волостные съезды С. и С. городов, посёлков, сёл, деревень (см. Съезды Советов), а в период между съездами - ВЦИК
РСФСР - исполкомы С. Правом избирать и быть избранным пользовались независимо от вероисповедания, национальности, оседлости все граждане РСФСР, достигшие 18 лет и занимавшиеся общественно полезным трудом, солдаты, матросы. Лишение избират. прав было вызвано упорной борьбой врагов Сов. власти. Лишались избират. прав лица, использовавшие наёмный труд с целью извлечения прибыли, жившие на нетрудовой доход, частные торговцы, монахи, священнослужители, служащие и агенты б. полиции, жандармерии и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также умалишённые, душевнобольные, состоявшие под опекой, и осуждённые за корыстные и иные порочащие преступления (см. Конституция РСФСР, 1918, ст. 65). Коммунистич. партия руководила деятельностью С. через парт, фракции, создававшиеся во всех сов. органах. "Свои решения,- указывалось в резолюции Восьмого съезда РКП(б),- партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их" ("КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 2, 1970, с. 77).
Развитие системы С. шло в тесной связи с нац. гос. строительством. С образованием в РСФСР авт. республик и областей их местные С. объединялись съездами С. автономий. В суверенных сов. республиках (Украина, Белоруссия и др.) высшим звеном системы С. явились республиканские съезды С., избиравшие ЦИК республик. Через систему С. нац. республик и областей обеспечивалось прямое и широкое участие трудовых масс всех национальностей в гос. управлении. С. стали примером для трудящихся зарубежных стран. В ходе революц. подъёма, начавшегося в Зап. Европе под влиянием Окт. революции, рабочие Венгрии, Германии, Австрии, Чехословакии стали создавать орг-ции по типу С. В кон. 20-х гг. возникли Советы в Китае. Ленин отмечал, что междунар. значение С. не предполагает точное их копирование в др. странах - "Советский тип, еще не Советы, как они существуют в России, но советский тип становится международным" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 159).
С образованием в 1922 Союза CCP в системе С. произошли изменения, отразившие структуру многонац. союзного гос-ва и закреплённые в Конституции СССР 1924 и конституциях союзных республик. Верховным органом гос. власти стал Всесоюзный съезд Советов, в период между съездами высшим органом власти являлся Центральный исполнительный комитет СССР. Верховными органами власти в союзных и авт. республиках были съезды Советов (в период между съездами - избиравшиеся ими ЦИК), местными органами власти - краевые, областные, губернские, окружные, уездные, районные и волостные съезды С. (в период между ними - их исполкомы). Народы СССР (большинство впервые в истории) создали свою нац. государственность на основе С. В связи с изменением адм.-терр. деления осуществилась перестройка сов. органов.
Советы вовлекали в гос. и обществ, работу широкие массы. Рост политич. активности трудящихся наглядно проявлялся при проведении выборов в Советы. В процессе ликвидации частнохозяйственного сектора и дальнейшей демократизации избират. системы в 30-х гг. резко уменьшилось количество лиц,·· лишённых избират. права; в 1923 в городах было 8,2% лишённых прав, в 1934 - 2,4% . E. Г. Гимпельсон.
|
